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債務不是“陷阱” 偏見才是
2019-06-04 11:24 來源:經濟日報 作者:郭巖婧

隨著中國“一帶一路”建設不斷推進,誹謗中國債務、中國基金的謬論層出不窮,不絕于耳。說其是謬論,因為同樣的行為,西方國家的資金就是香甜的“餡餅”,但中國提供的就變成了黑暗的“陷阱”?!這是毫無道理的。究其因,就是起于偏見。

美國知名的榮鼎集團在最新的研究報告中指出,中國與債務國在過去10年間重新協商了高達500億美元的到期債務,多數國家得到債務減免或延期。相較之下,西方所主導的國際金融機構就沒那么溫和了,財政緊縮、結構改革、資本開放,少一個都不行。

中美貿易戰不斷升溫,美國國務卿蓬佩奧除了忙著在盟友各國間煽風點火、施壓恐嚇,又跑去北極羅織謠言、散布恐懼。在不久前舉行的北極理事會會議上,他斥責中國和俄羅斯在北極地區的行為具有“侵略性”,稱中國崛起會使北極圈各國陷入“債務和貪污危機”,稱某些國家被迫接受“劣質基建”。隨著“一帶一路”建設不斷推進,誹謗中國債務、中國基金的謬論層出不窮,不絕于耳。說其是謬論,因為同樣的行為,西方國家的資金就是香甜的“餡餅”,但中國提供的就變成了黑暗的“陷阱”?!這是毫無道理的。究其因,就是起于偏見。

眾所周知,基礎設施建設是解決當前許多國家發展瓶頸的重要途徑。建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施正是“一帶一路”設施聯通的關鍵領域和核心內容。以中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等合作項目為重點的區際、洲際鐵路網絡建設已經取得重大進展;國際道路直達運輸實現了區域內物流整合;港口、工業園區建設不僅為東道國奠定了招商引資的硬件基礎,更為當地帶來了就業機會。根據商務部數據,截至目前已有69家中國企業參與了“一帶一路”相關國家和地區的基建項目,每年為當地創造超過70萬個就業崗位,同時中國金融機構為國際基礎設施建設提供融資已經超過3000億美元。

通過“一帶一路”合作,東部非洲有了第一條高速公路,往來亞的斯亞貝巴至阿瑪達的時間由2小時縮短至45分鐘;馬爾代夫有了第一座跨海大橋,中國施工企業克服技術、海況、氣候的嚴峻挑戰順利合龍通車,游客自此可以通過大橋5分鐘由機場直達首都馬累;肯尼亞的蒙內鐵路被譽為“世紀工程”,累計為當地創造將近5萬個工作崗位,拉動經濟增長1.5個百分點;在烏茲別克斯坦,中國工人和當地人民一道,用了900天時間建成了19公里長的隧道,使偏遠地區的人民僅用900秒就可以乘火車穿越崇山峻嶺。

需要提升基礎設施建設水平的不僅僅是發展中國家。根據美國土木工程師學會(ASCE)研究,目前美國有28%的主要城市道路處于次優或劣質,到2025年前,道路、高速公路、橋梁、水利系統、學校和交通系統總共需要4.59萬億美元來修繕和新建。作為擁有最豐富工程施工經驗的國家之一,中國將會很愿意參與和幫助美國修繕其國內劣質的基礎設施。

債務的可持續性不僅關乎項目建設成果,更關乎共建開放、包容的世界經濟前景。中國在推進“一帶一路”建設過程中,持續關注債務可持續性問題,在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,正式發布了《“一帶一路”債務可持續性分析框架》,關注有關國家債務管理能力和融資機構的投融資決策科學性。但是,這些努力在以蓬佩奧先生為代表的美國政府官員眼中只是徒勞,畢竟沒人能叫醒裝睡的人。美國著名研究中國對外援助的學者德博拉·布蒂格姆(Deborah Brautigam)及其研究團隊對超過3000個“一帶一路”建設項目跟蹤研究發現,存在債務持續性隱憂的相關國家僅有斯里蘭卡一例。更何況斯里蘭卡的債務困境遠在“一帶一路”建設開始前便存在,遑論是中國一手造成。

美國知名的榮鼎集團(Rhodium Group)在最新的研究報告中指出,中國與債務國在過去10年間重新協商了高達500億美元的到期債務,多數國家得到債務減免或延期。相較之下,西方所主導的國際金融機構就沒那么溫和了,財政緊縮、結構改革、資本開放,少一個都不行。巴基斯坦經濟事務部常務秘書努爾·艾哈邁德指出,巴基斯坦外債總額約為1060億美元,其中來自中國的貸款僅占這一數字的10%左右,其余約90%貸款來自國際貨幣基金組織、巴黎俱樂部和其他國際組織等。中巴經濟走廊建設為巴基斯坦提供了75000個直接工作崗位。預計到2030年,會增加就業達70萬人。究竟是誰在制造“陷阱”,恐怕不言自明。

責任編輯:許智茹

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