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人社部回應農民工提前返鄉 就業整體穩定結構性矛盾突出
2019-01-17 09:19 來源:21jingji.com

在1月16日的國新辦發布會上,人社部副部長邱小平透露,目前就業局勢保持總體穩定,崗位供給總體大于求職人數。2019年,我國就業總量壓力不減,全年需要在城鎮就業的新成長勞動力仍然保持在1500萬人以上,特別是高校畢業生數量達到834萬,再創新高。

邱小平表示,各級人力資源保障部門將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,突出一條主線,今年要全力確保就業局勢的穩定,突出實施就業優先政策,堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標。

3月份全國兩會將公布2019年的就業和經濟目標,從目前情況看,全國就業形勢良好,2018年全年城鎮新增就業1300萬人以上,遠超年初設定的1100萬人的目標。各地公布的2019年就業目標,也與2018年基本一致。

就業結構性矛盾凸顯

根據人社部的調查,近期農民工的確有提前返鄉的情況。

邱小平指出,調查發現,一些農民工提前返鄉是多種原因造成的,有的是因為家里的原因要回去,有的是家門口的就業崗位增加了。另外,農民工返鄉創業政策含金量越來越高,還有部分回去準備在家創業的。當然,也有一些受到了企業生產經營的影響。

國家統計局將公布2018年農民工總量和外出數量等數據,預計農民工總量穩中有增,農村勞動力實現轉移就業人數持續擴大,從整個就業形勢來說,應該是穩定的。

不過,邱小平也指出,整體就業難度仍很大。同時,就業的結構性矛盾更加突出,部分地區、部分行業、部分群體的就業壓力比較大。

數據顯示,目前整體就業情況良好。2018年城鎮新增就業達到1361萬人,比上一年多增了10萬人,已經是連續第6個年頭每年新增就業超過1300萬了。

同時,失業率保持在比較低的水平。去年年末城鎮登記失業率為3.8%,降到近年來的低位。

崗位供給總體大于求職人數。對100個中心城市的監測統計顯示,2018年求人倍率,就是招聘崗位數和求職人數之比,這個指標始終保持在1以上。去年第四季度求人倍率是1.27,意味著平均一個求職者對應的市場就業崗位是1.27個。

中國勞動關系學院教授張艷華認為,目前就業整體良好。勞動年齡人口供給量下降,就業崗位卻增加,這有利于就業工作的獲取,所以從供求來判斷,未來就業壓力不會很大。

張艷華認為,就業壓力主要來自于勞動力結構,勞動力素質技能不適應新的經濟調整,勞動力技能不可能馬上得到提升,需要一個過程。

數據表明,最近多年勞動年齡人口連續下降,但是整體經濟仍保持平穩。同時,創業力度加大,每天有近2萬個企業產生。

對重點群體精準施策

邱小平指出,各級人力資源保障部門將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,突出一條主線,全力確保今年就業局勢的穩定,突出實施就業優先政策,堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標,采取更加積極的就業措施,抓重點、調結構、守底線,推動實現經濟發展和擴大就業良性循環。

具體而言,就是要為企業減負擔、增活力。其中包括含金量較高的穩就業政策,比如不裁員或者少裁員的企業,加大返還企業實際繳納失業保險費的力度和幅度,最多可以返還50%。

另外,在突出重點群體精準施策上下工夫,突出做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的就業創業工作。

開展大規模的職業技能培訓,對培訓合格的失業人員給予職業培訓補貼,放寬企業職工申領技能補貼的條件,多渠道、多方式提供有針對性培訓,不斷提高勞動者的就業創業能力等。

近期,湖北、安徽、江蘇、四川、河南等地都公布了2019年就業目標,與2018年基本一致。

2018年全國的就業目標是,城鎮新增就業1100萬人以上,全國城鎮調查失業率5.5%以內,全國城鎮登記失業率4.5%以內。

目前,很多大學生簽約難度加大的情況,可能只是個別情況,不過如何解決大學生學習與社會脫節的問題,仍是一個難題。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇告訴21世紀經濟報道記者,大學本科教育與社會經濟發展的需求存在脫節,培養定位偏離,忽視人才培養質量。從而出現企業招不到人,大學生找不到工作的矛盾。此外,一些大學生就業心態的多元化,也使得就業變得越來越復雜。

 

責任編輯:馬玲

(原標題:人社部回應農民工提前返鄉 就業整體穩定結構性矛盾突出)

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