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江蘇改革國企工資決定機制:國資不保值工資不漲
2018-12-21 17:03 來源:人民網

國企工資怎么發?江蘇有了新規定。12月20日,江蘇省政府官網公布了關于改革國有企業工資決定機制的實施意見(簡稱“意見”)。記者注意到,其中明確規定,企業未實現國有資產保值增值的,工資總額不得增長,或者適度下降。該意見將于2019年1月1日起實施。

△文件截圖

不再“一刀切”,科學設置工資效益聯動指標

國有企業工資總額,是指由企業在一個會計年度內直接支付給與本企業建立勞動關系的全部職工的勞動報酬總額,包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。

意見明確,要完善國有企業職工工資與經濟效益聯動機制,做到同向聯動、能增能減,同時統籌處理好不同行業、不同企業和企業內部不同職工之間的工資分配關系,調節過高收入。

值得關注的是,工資效益聯動指標不再“一刀切”。江蘇將科學設置工資效益聯動指標。根據企業功能性質定位、行業特點,從經濟效益、勞動生產率、人工成本投入產出率三方面,分類設置聯動指標,合理確定考核目標,突出不同考核重點。

比如,對主業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主的公益類國有企業,應主要選取營業收入、任務完成率等反映成本控制、產品服務質量、營運效率和保障能力,兼顧體現經濟效益和國有資本保值增值的指標。

對金融類國有企業,應主要選取凈利潤、利潤總額、凈資產收益率、不良貸款率、綜合成本率等反映經濟效益、資產質量和償付能力,兼顧反映社會效益的指標。

根據經濟效益、國資保值等情況確定工資總額

工資總額預算方案由國有企業自主編制,按規定履行內部決策程序后,根據企業功能性質定位、行業特點并結合法人治理結構完善程度,分別報履行出資人職責機構備案或核準后執行。這意味著,企業的自主權更大了。

如何合理確定工資總額水平?意見提出,加強工資與效益聯動,根據企業經濟效益、國有資產保值增值等情況,確定工資總額增長或下降幅度。

值得一提的是,意見專門強調,企業未實現國有資產保值增值的,工資總額不得增長,或者適度下降。其中,國有資產保值增值率低于90%的,當年工資總額降幅不低于3%。

企業經濟效益增長的,當年工資總額增長幅度可在不超過經濟效益增長幅度范圍內確定,且工資總額增加值原則上不得超過預算工資總額進入成本后的企業同期利潤總額增加值。

意見規范了企業工資列支渠道。國有企業應調整優化工資收入結構,逐步實現職工收入工資化、工資貨幣化、發放透明化。嚴格清理規范工資外收入,將所有工資性收入一律納入工資總額管理,不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。規范福利性待遇,取消不合規的福利性項目。

超發工資等行為,相關責任人員要被處罰

相關工資分配信息也要公開。根據意見,要履行出資人職責機構、國有企業在每年8月底前將企業上年度工資總額和職工平均工資水平等相關信息,通過網站等途徑向社會披露,接受社會公眾監督。

對企業存在超提、超發工資總額及其他違規行為的,要在下一年度相應扣減本企業違規發放部分,并視違規情形對企業負責人和相關責任人員依照有關規定給予經濟處罰和紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。企業超發額在應發工資總額10%以內的,扣罰企業領導班子績效年薪的10%;超發額超過應發工資總額10%以上的,按超發額實際比例扣罰企業領導班子績效年薪。

(來源:現代快報全媒體 編輯/錢薇)

責任編輯:木十

(原標題:江蘇改革國企工資決定機制:國資不保值工資不漲)

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