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美國強硬開啟新貿易談判“毒丸”條款將強塞給日歐?
2018-10-18 11:16 來源:huanqiu.com

【環球時報綜合報道】美國貿易代表萊特希澤16日宣布,將開始與日本、歐盟和英國就單獨的貿易協定進行談判。這是繼美國與加拿大、墨西哥達成貿易協定后,特朗普政府再次采用一對一的方式與其他貿易大國展開談判,被認為是美國企圖改變原有世界貿易體系的戰略,也是對中國施壓。法新社稱,這將給中國帶來更棘手的挑戰。不少媒體猜測美國會不會將在《美墨加協定》中的“毒丸”條款強塞入與日歐的談判中。不過,美國與日歐的談判未開始就迸發出“火花”。美國擺出一副強硬面孔,萊特希澤指責日本是“對于美國重要但經常表現不佳的市場”,此前特朗普也公開稱“沒有一個盟友像歐盟那樣對美國充滿敵意,歐盟成立就是為了在貿易領域利用美國”。日歐對此都強烈反駁。據美國彭博社報道,當地時間周三,美國財政部將公布其備受關注的半年度匯率報告,中國會被列入“匯率操縱國”嗎?美國與各大經濟體的貿易關系將何去何從?世界在緊張觀望。

  美向日歐施壓

“在中美貿易戰升級的當口,特朗普政府開啟與歐盟、英國和日本的貿易談判,特朗普指望以此來擴大他‘美國優先’的貿易政策。”路透社稱,美國貿易代表萊特希澤周二向國會遞交了三封信件,宣布美國將與歐盟、英國和日本開啟貿易談判。萊特希澤在信中說,美國政府將“解決關稅和非關稅壁壘問題,并與歐盟、日本實現更加公平和平衡的貿易”。萊特希澤稱,通知國會將啟動這三項雙邊貿易談判是“重要里程碑”。他在信中也同時向歐盟、日本施壓。他稱日本“對于美國商品出口商來說,是一個重要但仍然經常表現不佳的市場”。信中稱,美國對日本的商品貿易逆差達690億美元,其中大部分逆差是在汽車貿易方面。信中還稱,歐盟與美國有著“世界上最龐大和最復雜的”經濟關系,美歐每年雙邊貿易額達1.1萬億美元,但美國對歐盟的貿易逆差同時也高達1514億美元。

根據美國貿易法律規定,美國政府與其他國家開始正式的貿易談判之前90天要通知國會。萊特希澤在信中表示,希望盡快與日本和歐盟展開貿易談判。至于美國和英國的雙邊貿易協議談判,將在英國明年3月脫歐之后展開。

英國廣播公司(BBC)稱,此舉是特朗普企圖重塑全球貿易體系以支持其“美國優先”戰略的一部分。特朗普自上臺后就推行更具保護主義色彩的貿易政策。他多次抱怨多邊貿易體系,并威脅要退出世界貿易組織。特朗普傾向于和不同的經濟體進行一對一的貿易談判,利用自身優勢向對方施壓,以雙邊協定取代多邊貿易協定。

  “槍口下”的談判能走多遠

“特朗普咄咄逼人的貿易政策一直占據其經濟議程的核心位置。”美國“國會山”網站稱,在奧巴馬執政時期,美國經過多年談判與包括日本在內的多個國家達成跨太平洋伙伴關系協定(TPP),但是特朗普在上任的第一周內就使美國退出了TPP。特朗普還宣布退出北美自由貿易協定,開始對一系列貿易伙伴征收具有爭議的關稅。《華盛頓郵報》稱,特朗普一直宣稱,美國被貿易伙伴利用了,只有使用包括關稅在內的強硬的策略才能使其他國家走到談判桌前。他的策略看來不久前終于給美國帶來了一些成果,美國與加拿大、墨西哥最終達成協議,特朗普強硬推進其貿易議程和策略的膽子更大了。

日本各大媒體17日都報道了美國將與日本開始貿易談判的消息。日媒預計日美最快于2019年1月啟動談判,日媒普遍擔心美國會在汽車和農產品貿易上對日本施壓。日本內閣官房長官菅義偉17日在記者會上表示:“這不會是一個容易的談判,但我們將進行的談判必須符合我們的立場,我們將以保護國家利益的方式進行談判。”

日本還擔憂美國對日元匯率施壓。《日本經濟新聞》稱,美國財長姆努欽13日在巴厘島G20財長會議期間曾威脅:“接下來的貿易談判將和各國商討匯率問題,日本也不例外。” 報道擔心,雖然美日貿易逆差僅為美中貿易逆差的一半左右,但由于日本實際匯率近年來大幅貶值,因此美國矛頭可能轉向日本。不過,報道引述日本政府人士的話強調,“日本絕不會接受匯率條款”。

歐盟對美歐談判的消息表現冷淡。歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆17日在布魯塞爾表示,談判尚未開始,歐盟準備就工業品關稅的“有限協議”進行談判,但美國迄今未表現出興趣。德國《經濟周刊》17日稱,美國政府尋求與歐盟、日本和英國的貿易談判困難重重。歐盟主席容克7月曾與特朗普就貿易問題達成了模糊的協議。但是,法國總統馬克龍當時就明確表示反對。法國政府還表示不會接受與“不尊重阻止全球變暖的巴黎氣候協議的國家”簽署貿易協定。而日本勉強同意與美國進行貿易談判,只是把這作為消除特朗普威脅對進口汽車征收關稅的手段。此外,只要英國仍是歐盟的一部分,美英貿易談判就無法開始。

讓歐洲最受不了的是特朗普的態度。特朗普14日在接受采訪時曾公開稱:“沒有一個盟友像歐盟那樣對美國充滿敵意。成立歐盟是為了在貿易領域利用我們。”德意志廣播電臺16日引述馬姆斯特羅姆的話稱,這一言論不利于雙邊關系,“特朗普是一個無法預測的談判伙伴”。《華盛頓郵報》稱,特朗普一直炫耀自己用關稅大棒逼迫對手屈服的重要性,但多國認為這是一種侮辱。法國總統馬克龍就表示,歐洲“不會在美國用槍逼著我們時和美國談判”。

  “毒丸”將是無用的藥丸

“美國與日歐英的貿易談判將給中國帶來更棘手的挑戰。”法新社稱,最新數據顯示,美國與中國的商品貿易逆差8月增至386億美元,是有史以來最高的。

美國商務部長羅斯日前高調宣稱,《美墨加協定》中加入了“毒丸”條款,欲借此“孤立中國”。美國宣布啟動與日歐英貿易談判,讓不少國際媒體猜測美國會不會再將這顆“毒丸”強塞其中。不過,對于所謂“毒丸”條款,加拿大總理特魯多15日表示,《美墨加協定》“不能阻止加拿大與重要的對象做生意”(詳見本報第三版)。

在17日中國外交部的記者會上,有記者問:“根據聯合國貿發會議15日發布的報告,今年上半年中國吸收的外國直接投資逆勢增長6%,總額超過700億美元,成為全球最大的外國直接投資流入國。這是否意味著美國對中國加大施壓不會損害中國同其他國家的經貿合作發展?”外交部發言人陸慷表示,世界上其他國家在當前形勢下,是不是同中方繼續保持甚至擴大經貿、投資等領域的合作,我相信所有國家和企業都是從自身切實利益出發作出政策選擇的,而且“我相信這些選擇是正確的”。

《日本經濟新聞》17日稱,將于18日開始的亞歐首腦會議提前透露了主席聲明草案,強調以聯合國和WTO為核心的“基于規則的國際秩序”,以對抗特朗普的“美國優先”主義。俄衛星通訊社稱,從某種程度上講,特朗普對中國發起的貿易戰其實給中國帶來了更多的朋友。在美國挑起的這場貿易戰中,中國和歐盟是防止世界經濟倒退的兩大力量。

【環球時報駐美國、德國、日本、加拿大特約記者 李勇 青木 李珍 陶短房 陳一】

 

責任編輯:馬玲

(原標題:美國強硬開啟新貿易談判“毒丸”條款將強塞給日歐?)

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